20 de octubre de 2026 a las 11:01

Eficiencia Energética

Nueva certificación de eficiencia energética de los edificios (Parte II)
José Manuel Grandío Rodríguez

Principales novedades introducidas por el Real Decreto 659/2025 en el Real Decreto 390/2021

 

Comparación del nuevo modelo documental con el régimen anterior

 

El cambio no supone una ruptura completa de la metodología de calificación A–G. El cambio más importante está en la estructura documental, la información que debe contener el certificado y la diferenciación entre proyecto, obra terminada y edificio existente.

 

1. ¿Hasta dónde llega el cambio?

El documento Calificación de la eficiencia energética de los edificios de Abril de 2024 introduce un nuevo modelo de certificado y de etiqueta de eficiencia energética. El cambio debe entenderse en relación con el RD 390/2021 y con las modificaciones introducidas por el RD 659/2025. Desde el punto de vista práctico, se produce una ampliación muy importante de la información que queda documentada en el certificado.

 

2. ¿Qué tres tipos de etiqueta establece el nuevo modelo?

Se establecen tres modelos diferenciados:

• Proyecto: etiqueta de calificación energética de proyecto, con borde azul.

• Obra terminada: etiqueta específica de obra terminada, con borde marrón.

• Edificio existente: etiqueta específica para edificios existentes, con borde verde.

La diferenciación afecta tanto a la presentación de la etiqueta como a la forma de documentar las distintas fases de la certificación.

 

 

3. Ampliación del contenido del certificado

El nuevo modelo se estructura en 14 páginas, frente al esquema mucho más reducido del modelo anterior. La información se distribuye en bloques específicos:

• Identificación y características del edificio.

• Envolvente térmica.

• Instalaciones térmicas.

• Iluminación y condiciones de funcionamiento y ocupación.

• Energías renovables.

• Energía final.

• Calificación energética.

• Recomendaciones de uso.

• Medidas de mejora y su análisis técnico.

• Secuencia temporal de las medidas.

• Pruebas, observaciones, visitas e intervenciones.

• Datos y declaración del técnico certificador.

4. Dos superficies diferenciadas (Ver Anexo 1 de este artículo)

Uno de los cambios de mayor interés para la interpretación de los datos de CE3X es que el nuevo certificado distingue expresamente entre:

• Superficie útil (RD 390/2021).

• Superficie para el cálculo de indicadores de consumo (CTE DB-HE).

La existencia de estos dos campos obliga a no asumir automáticamente que ambas superficies sean idénticas. La segunda está vinculada a la superficie utilizada para expresar los indicadores energéticos conforme al CTE DB-HE.

 

SUPERFICIE, IMAGEN, SITUACIÓN

Superficie útil (RD 390/2021)	1929.76	m²
Superficie para el cálculo de indicadores de consumo (CTE DB-HE)	1950.06	m²
Número de viviendas o unidades de uso certificadas	14	Ud

5. Mayor detalle de la envolvente térmica

El nuevo modelo desarrolla mucho más la información de la envolvente.

• Cerramientos opacos: tipo, orientación, superficie, transmitancia U y permeabilidad C₀.

• Huecos y lucernarios: orientación, superficie, Uw, Ug, UF, factores solares y permeabilidad Ch.

• Puentes térmicos: tipo, longitud y transmitancia lineal Ψ.

La consecuencia documental es importante: el certificado deja de limitarse a mostrar unos pocos valores globales y permite identificar con mayor precisión los componentes que determinan el comportamiento energético de la envolvente.

 

ENVOLVENTE TÉRMICA 

NOTA: Los valores señalados con un asterisco corresponden a valores por defecto, no definidos directamente por el/la técnico/a.

Cerramientos opacos

Permeabilidad de opacos (C₀)

16.00    m³/h·m² a 100Pa

 

Nombre	Tipo	Orientación	Superficie  A [m²]	Transmitancia  U₀ [W/m²·K]
Muro de fachada M1_N	Fachada	N	184.31	0.55
Muro de fachada M1_S	Fachada	S	184.31	0.55
Muro de fachada M1_E	Fachada	E	552.76	0.55
Muro de fachada M1_O	Fachada	W	389.13	0.55
Suelo exterior S1	Suelo	H	292.08	0.67
Separación_Desvan	ParticionInteriorHorizontal	H	292.08	0.48

 

6. Mayor desglose de las características de los huecos

Para los huecos se diferencia la transmitancia global Uw de la del vidrio Ug y del marco UF. También se documentan el factor solar del hueco, el factor solar con protección solar y la permeabilidad.

Huecos y lucernarios

 

Permeabilidad de huecos (Ch), medida ponderada por área				100.00 m³/h·m² a 100Pa
Nombre	Tipo	Orient.	Superficie A [m²]		Transmitancia Uw [W/m²∙K]	Transmitancia solar Ug [W/m²∙K]	Transmitancia solar Verano Uf [W/m²∙K]	Factor solar Ggl;wi [-]	Factor solar Verano Ggl;sh;wi [-]
Hueco N1	Hueco	N	7.00		4.02	3.30	5.70	0.75	0.75
Hueco S1	Hueco	S	7.00		4.02	3.30	5.70	0.75	0.75
Hueco E1	Hueco	E	84.00		4.02	3.30	5.70	0.75	0.75
Hueco O1	Hueco	W	42.00		4.02	3.30	5.70	0.75	0.75
Puerta balcón N	Hueco	N	14.70		3.92	3.30	5.70	0.75	0.75
Puerta balcón S	Hueco	S	14.70		3.92	3.30	5.70	0.75	0.75
Hueco E2	Hueco	E	10.00		4.02	3.30	5.70	0.75	0.75
Hueco O2	Hueco	W	10.00		4.02	3.30	5.70	0.75	0.75

 

7. Incorporación de los puentes térmicos al certificado

El nuevo certificado incorpora una tabla específica de puentes térmicos, con nombre, tipo, longitud y valor Ψ. Esto da mayor visibilidad documental a los puentes térmicos dentro de la certificación.

Puentes térmicos

 

Nombre	Tipo	Longitud (m)	Transmitancia (W/mK)
PT Pilar integrado en fachada-Muro de fachada M1_N	Pilar	75.60	0.50
PT Encuentro de fachada con forjado-Muro de fachada M1_N	Forjado	65.40	1.30
PT Pilar integrado en fachada/Muro de fachada M1_S	Pilar	75.60	0.50
PT Encuentro de fachada con forjado-Muro de fachada M1_S	Forjado	65.40	1.30
PT Pilar integrado en fachada-Muro de fachada M1_E	Pilar	151.20	0.50
PT Encuentro de fachada con forjado-Muro de fachada M1_E	Forjado	205.32	1.30
PT Pilar integrado en fachada-Muro de fachada M1_O	Pilar	113.40	0.50

 

8. Mayor detalle de las instalaciones

Los generadores de calefacción, refrigeración y ACS se describen con más detalle, incluyendo potencia nominal, rendimiento nominal, rendimiento estacional y vector energético.

 

INSTALACIONES TÉRMICAS

Generadores de calefacción

 

Nombre	Núm.	Tipo	Potencia nominal [kW]	Rendimiento nominal [%]	Rendimiento estacional [%]	Vector energético
Sólo calefacción	1	CalderaConvencional	140.00	60	60	GASÓLEO
TOTAL			140.00 kW

 

Generadores de refrigeración

 

Nombre	Núm.	Tipo	Potencia nominal [kW]	Rendimiento nominal [%]	Rendimiento estacional [%]	Vector energético
Máquina frigorífica (sistema ficticio) (ficticio)	1	ExpansiónDirectaAireAire	10.00	200	200	ELECTRICIDAD
TOTAL			10.00 kW

 

Generadores de Agua Caliente Sanitaria

Demanda diaria de ACS a 60°C		1411.20 litros/día		Demanda anual de ACS					17.13 kWh/m²·año
Nombre	Núm.	Tipo	Potencia nominal [kW]		Rendimiento nominal [%]	Rendimiento estacional [%]				Vector energético
Equipo ACS	1	CalderaConvencional	40.00		54	54				GAS NATURAL
TOTAL			40.00 kW

Depósitos de agua caliente

 

Nombre	Núm.	Tipo	Volumen [m³]	A∙U [W/K]	Tª acum. [C]	Servicio asociado
Acumulador - ACS	Equipo 1	AcumuladorAguaCaliente	1.00	12.20	70.00	ACS
TOTAL			1.00 m³

 

9. Ventiladores, bombas y otros auxiliares

Se incorporan apartados específicos para torres de refrigeración, ventiladores y bombas. En particular, se documentan caudales, potencia específica, servicio asociado y consumo anual.

Sistemas secundarios de calefacción y/o refrigeración y/o ventilación

 

Nombre		Núm.	-	Tipo
Zona/s asociada/s
Zona/s asociada/s	Zona/s asociada/s	Zona/s asociada/s		Zona/s asociada/s
	Potencia nominal [kW]	Rendimiento nominal [%]		Rendimiento estacional [%]
Calor	-	-		-
Frío	-	-		-
Ventilación	-	Caudal impulsión (m³/h)		-
☐ Enfriamiento gratuito	☐ Enfriamiento evaporativo	☐ Recuperación de energía		Control

 

Torres de refrigeración

Nombre	Núm.	Tipo	Capacidad frigorífica total [kW]	Potencia absorbida total [kW]	Servicio asociado	Consumo [kWh/año]

 

10. Información sobre energías renovables

La información sobre energías renovables se desarrolla de forma considerablemente más amplia.

• Renovables térmicas: potencia instalada, energía generada y cobertura de ACS, calefacción y refrigeración.

• Renovables eléctricas: potencia instalada, energía generada y energía autoconsumida.

• Se distinguen diferentes vectores y tecnologías renovables.

 

ENERGÍAS RENOVABLES

Térmica

 

Nombre	Potencia instalada [kW]	Energía generada [kWh/año]	Consumo de energía final cubierto [%]			Demanda de ACS cubierta [%]
			Calefacción	Refrigeración	ACS
Paneles solares	-	-	-	-	-	-
Caldera biomasa	-	-	-	-	-	-
Caldera biocarburante/biogás	-	-	-	-	-	-
Caldera de otros combustibles renovables	-	-	-	-	-	-
Energía ambiente (bomba de calor)	-	-	-	-	-	-
TOTAL	- kW	- kWh	- %	- %	- %	- %

 

Eléctrica

 

Nombre	Potencia instalada [kW]	Energía generada [kWh/año]	Energía generada autoconsumida (solo usos EPB) [kWh/año]
Paneles fotovoltaicos y otras producciones eléctricas renovables	-	-	-
Cogeneración renovable	-	-	-
TOTAL	- kW	- kWh	- kWh

11. Desglose de la energía final

Se incorpora un apartado específico de energía final, desglosado por servicio (calefacción, refrigeración, ACS, iluminación y ventilación) y por vector energético. Esto permite visualizar de forma más completa la cadena energética desde la energía final hasta la energía primaria y las emisiones.

 

ENERGÍA FINAL

Consumos de energía final, kWh/m²·año

 

Vector	Calefacción	Refrigeración	ACS	Iluminación	Ventilación	TOTAL
Biocarburante o biogás	-	-	-	-	-	-
Biomasa	-	-	-	-	-	-
Biomasa densificada	-	-	-	-	-	-
Carbón	-	-	-	-	-	-
Electricidad	-	-	-	-	-	-
Gas Natural	-	-	31.60	-	-	31.60
Gasóleo	171.86	-	-	-	-	171.86
GLP	-	-	-	-	-	-
Energía ambiente	-	-	-	-	-	-
Red1	-	-	-	-	-	-
Red2	-	-	-	-	-	-
TOTAL [kWh/m²·año]	171.86	-	31.60	-	-	203.46

12. Medidas de mejora mucho más desarrolladas

Las medidas de mejora dejan de ser una simple enumeración. Para cada medida se puede documentar:

• Denominación y descripción técnica.

• Características de equipos, materiales y parámetros.

• Calificación energética resultante.

• Emisiones y consumo de energía primaria no renovable.

• Demanda de calefacción y refrigeración.

• Coste estimado.

• Plazo estimado de recuperación de la inversión.

• Otros datos de interés.

Además, se incorpora un análisis técnico de la medida con consumo, ahorro, emisiones, energía primaria no renovable y demanda.

 

 

ANÁLISIS TÉCNICO DE LA MEDIDA DE MEJORA

Indicador		Calefacción			Refrigeración			ACS			Iluminación		Total
		Valor	Calif./%	Valor		Calif./%	Valor		Calif./%	Valor		Calif./%		Valor	Calif./%
Energía final kWh/m²∙año	Consumo	171.86		-			22.12			-				193.98
	Ahorro	-	-%	-		-%	9.48		30%	-		-%		9.48	5%
Emisiones kgCO2/m²∙año	Emisiones	53.45	E	-		-	5.57		F	-		-		59.02	E
	Ahorro	-	-%	-		-%	2.39		30%	-		-%		2.39	4%
Energía primaria no renovable kWh/m²∙año	Consumo	202.62	E	-		-	26.33		G	-		-		228.95	E
	Ahorro	-	-%	-		-%	11.28		30%	-		-%		11.28	5%
Demanda kWh/m²∙año	Demanda	103.46	E	-		-
	Ahorro	-	-%	-		-%

Nota: Los indicadores energéticos anteriores están calculados en base a coeficientes estándar de operación y funcionamiento del edificio, por lo que solo son válidos a efectos de su calificación energética, el/la técnico/a certificador/a debería utilizar las condiciones reales y datos históricos de consumo del edificio, si están disponibles.

Nota: Los ahorros indicados son respecto a la situación original: Ahorro=Valor_inicial – Valor_final; %_ahorro=100∙Ahorro/Valor_inicial

 

13. Confort, salud y bienestar

El nuevo modelo permite indicar si las medidas propuestas mejoran, además de la eficiencia energética, aspectos como el confort térmico, la iluminación, la accesibilidad, la seguridad, la salubridad y calidad del aire, el radón o las condiciones acústicas.

 

MEJORA DE LAS CONDICIONES DE CONFORT, SALUD Y BIENESTAR

________________________________________________________________________________________

La medida propuesta mejora las condiciones de:

☒ Confort térmico y bienestar

☐ Iluminación

☐ Movilidad sostenible (puntos de recarga, parking bicicletas, ...)

☐ Seguridad estructural

☐ Seguridad de utilización y accesibilidad

☐ Protección frente a incendios

☐ Salubridad (calidad del aire, radón, ...)

☐ Protección frente al ruido y condiciones acústicas

☐ Otras

________________________________________________________________________________________

 

14. Secuencia temporal de las actuaciones

Se incorpora una propuesta de secuencia temporal de las medidas de mejora, indicando el orden de ejecución y la justificación de dicha secuencia.

 

PROPUESTA DE SECUENCIA TEMPORAL DE LAS MEDIDAS DE MEJORA

La propuesta de secuencia temporal más adecuada para la realización de las medidas propuestas es la siguiente:

Orden de ejecución	Denominación de la medida
1	SATE

 

JUSTIFICACIÓN

Reducción demanda; Mejora de rendimiento inst.

15. Visitas, observaciones y comprobaciones

El nuevo Anexo IV refuerza la trazabilidad del certificado. Se documentan las visitas, las observaciones y las comprobaciones realizadas durante la toma de datos y la calificación.

 

ANEXO IV

PRUEBAS, OBSERVACIONES, COMPROBACIONES E INSPECCIONES

REALIZADAS POR EL/LA TÉCNICO/A CERTIFICADOR/A

Se describen a continuación las pruebas, comprobaciones e inspecciones llevadas a cabo por el/la técnico/a certificador/a durante el proceso de toma de datos y de calificación de la eficiencia energética del edificio, con la finalidad de establecer la conformidad de la información de partida contenida en el certificado de eficiencia energética.

VISITAS

Fecha de la visita: 01/09/2012

OBSERVACIONES

Fecha de la visita: 01/09/2012

Aislamiento para reducir demanda Instalaciones térmicas eficientes

INTERVENCIONES EN EDIFICACIÓN EXISTENTE

Intervenciones reflejadas en el certificado

Envolvente	☐ Huecos ☐ Cubierta ☐ Fachada ☐ Suelo ☐ Medianera ☐ Semisótanos / Previsión solar
Instalaciones	☐ Generación térmica ☐ Incorporación renovables ☐ Iluminación ☐ Automatización / Control ☐ Sistemas de distribución / Acumulación térmica ☐ Equipos recuperación de energía ☐ Otras
Uso	☐ Modificación de las condiciones de uso

 

16. Nuevo anexo específico del técnico certificador

El Anexo V recoge los datos del técnico certificador y una declaración responsable en la que manifiesta que ha realizado la certificación conforme al procedimiento establecido y que son ciertos los datos del certificado y sus anexos.

17. Aspectos que no cambian sustancialmente

Es importante no interpretar el nuevo documento como una ruptura total de la metodología de calificación. Se mantienen los elementos esenciales de la escala energética A–G y los indicadores fundamentales de emisiones y consumo de energía primaria no renovable.

• La escala sigue siendo A–G.

• Se mantienen como indicadores fundamentales las emisiones y el consumo de energía primaria no renovable.

• Continúan existiendo indicadores parciales de calefacción, refrigeración, ACS e iluminación.

• La nueva documentación no equivale por sí sola a una nueva fórmula completamente distinta de cálculo de la letra.

 

18. Resumen comparativo con el modelo anterior

 

Aspecto	Situación anterior	Nuevo modelo
Escala energética	A–G	A–G
Certificado	Modelo más reducido	Modelo de 14 páginas y mayor desglose
Proyecto / obra terminada	Menor diferenciación	Modelos específicos de proyecto y obra terminada
Edificio existente	Modelo general	Etiqueta específica de existente
Superficie	Superficie habitable / esquema anterior	Superficie útil + superficie para indicadores CTE DB-HE
Envolvente	Información más resumida	U, orientación, permeabilidad, componentes de huecos y Ψ
Huecos	Información global	Uw, Ug, UF, factores solares y permeabilidad
Instalaciones	Información resumida	Potencias, rendimientos, vectores y mayor desglose
Ventilación y auxiliares	Menor desarrollo	Caudales, recuperación, ventiladores, bombas, etc.
Renovables	Información básica	Potencia, generación y cobertura/autoconsumo
Energía final	Menor desarrollo	Apartado específico y desagregado
Medidas de mejora	Recomendaciones	Análisis técnico, coste, retorno y efectos
Secuencia temporal	No desarrollada	Sí
Visitas y comprobaciones	Menor detalle	Anexo específico y trazabilidad
Técnico certificador	Datos básicos	Anexo específico y declaración responsable

19. Conclusión principal

La modificación debe entenderse principalmente como una ampliación y formalización de la certificación energética, no como la sustitución completa de la lógica de calificación A–G.

El cambio más relevante para el técnico certificador es que la certificación pasa a exigir una descripción mucho más completa del edificio, de su envolvente, instalaciones, energías renovables, energía final, medidas de mejora y comprobaciones realizadas. Además, se diferencia expresamente entre proyecto, obra terminada y edificio existente.

Al analizar CE3X 3.1, es esencial distinguir, campo por campo, entre los datos meramente documentales y los que intervienen en el cálculo energético; la mera aparición de un dato en el nuevo certificado no permite determinar su función.

Fuentes normativas

• Documento 20260525-Calificación de la eficiencia energética de los edificios, modelo de certificado y etiqueta. Documento Reconocido para la certificación de eficiencia energética Resolución conjunta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana

• Real Decreto 390/2021, de 1 de junio, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios.

• Real Decreto 659/2025, de 22 de julio, por el que se modifica el RD 390/2021 y se introducen, entre otras cuestiones, cambios en el régimen de certificación.

 

ANEXO I Diferencias entre la superficie útil definida en el RD 390/2021 y la superficie considerada por el CTE DB-HE para el cálculo de los indicadores de consumo

Se reproduce a continuación la definición literal de superficie útil del RD 390/2021 de 1 de junio y de superficie para el cálculo de indicadores de consumo del CTE DB-HE

RD 390/2021 de 1 de junio

Superficie útil: superficie del suelo delimitado por el perímetro definido por la cara interior de los cerramientos externos de un edificio o de partes de un edificio, incluyendo la mitad de la superficie del suelo de sus espacios exteriores de uso privativo cubiertos, medida sobre la proyección horizontal de su cubierta.

No se considerará superficie útil la superficie ocupada en planta por cerramientos interiores fijos, por los elementos estructurales verticales, y por las canalizaciones o conductos con sección horizontal superior a los 100 centímetros cuadrados y la superficie del suelo cuya altura libre sea inferior a 1,5 metros.

Tampoco se considerará superficie útil la ocupada por los espacios exteriores no cubiertos.

 

CTE DB-HE

Superficie para cálculo de indicadores de consumo

1. La superficie considerada en el cálculo de los indicadores de consumo se obtendrá como suma de las superficies útiles de los espacios habitables incluidos dentro de la envolvente térmica.

2. Se podrá excluir de la superficie de cálculo la de los espacios que deban mantener unas condiciones específicas determinadas no por el confort de los ocupantes sino por la actividad que en ellos se desarrolla (laboratorios con condiciones de temperatura, cocinas industriales, salas de ordenadores, piscinas cubiertas, etc.).

Ejemplo en un edificio residencial colectivo

 

CUADRO COMPARATIVO DE SUPERFICIES
Superficie habitable según CTE DB-HE y superficie considerada en RD 390
Estancia / Recinto	Habitable (CTE DB-HE)	Sútil RD 390 [m²]	Scálculo CTE DB-HE [m²]
Estar - Comedor	Sí	30,65	30,65
Vestíbulo	Sí	4,28	4,28
Cocina	Sí	14	14
Despensa	Sí	2,04	2,04
Aseo	Sí	3,95	3,95
Plancha	Sí	6,61	6,61
Dormitorio principal	Sí	13,39	13,39
Baño dormitorio	Sí	5,52	5,52
Vestidor	Sí	3,94	3,94
Dormitorio 1	Sí	12,39	12,39
Dormitorio 2	Sí	11,59	11,59
Baño común	Sí	6,38	6,38
Sala de estar	Sí	13,39	13,39
Tendedero	No	6,58	0
Terraza	No	3,13	0
Ascensores	No	0	0
TOTAL VIVIENDA		137,84	128,13
Zonas comunes	Sí	0	22,32
TOTAL SUPERFICIE		1929,76	1950,06
N. º viviendas	14
N. º plantas con ZC habitables	7
Nota: los recintos no habitables (tendedero, terraza y ascensores) se mantienen en la superficie RD 390, pero no se incorporan a la superficie habitable considerada en CTE DB-HE.

Por tanto, la superficie útil definida en el RD 390/2021 no tiene por qué coincidir con la empleada por el CTE DB-HE para calcular los indicadores de consumo. Esta última incluye únicamente las superficies útiles de los espacios habitables situados dentro de la envolvente térmica.

Así, algunos espacios pueden computar como superficie útil según el RD 390/2021, pero quedar excluidos de la superficie considerada por el CTE DB-HE para calcular esos indicadores.

En el ejemplo, los espacios no habitables de la vivienda, como el tendedero y la terraza, pueden computar como superficie útil conforme al RD 390/2021, pero se excluyen del cálculo del CTE DB-HE por no ser habitables. En cambio, las zonas comunes habitables pueden incluirse cuando estén dentro de la envolvente térmica.

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