c 01.02 CASO PRÁCTICO 11 ACCESIBILIDAD Accesibilidad Patrimonio Cultural Metodologías de aplicación AUTOR: Manuel A. Burguillos González COLABORADOR: Alberto Moreno Cansado DELINEACIÓN: M. Burguillos FOTOGRAFÍA: M. Burguillos FUNDACIÓN MUSAAT C/ Jazmín, 66. 28.033 MADRID www. fundacionmusaat.musaat.es NOTA: Los conceptos, datos y recomendaciones incluidas en este documento son de caracter orientativo y están pensados para ser ilustrativos desde el punto de vista divulgativo, fundamentalemente desde una perspectiva teórica, así como redactados desde la experiencia propia en procesos de apdatación e implantación de mejoras de accesibilidad. DOCUMENTO DE ORIENTACIÓN TÉCNICA EN EDIFICACIÓN 01 /03 Enlace Fundación Musaat Accesibilidad El Binomio Conservación-Accesibilidad: El Patrimonio como Bien Común y Accesible. Ejemplos de Metodologías Aplicables en el Patrimonio Histórico. El caso de Castilla y León. La “Carta de Monumentos para Todos” es el documento marco de referencia técnica en la Comunidad de Castilla y León para la gestión de la accesibilidad en el patrimonio cultural, siendo una de las normativas pioneras en España para abordar la problemática entre patrimonio y accesibilidad de forma técnica. Se trata de una herramienta de mediación y apoyo técnico entre la protección de los Bienes de Interés Cultural (BIC) y el derecho ciudadano a la accesibilidad universal. La “Carta” funciona como un protocolo de actuación que integra las exigencias de la Ley de Patrimonio Cultural de Castilla y León con las directrices de la normativa de accesibilidad y supresión de barreras. 1. Ejes de Intervención Técnica El documento articula la intervención sobre el patrimonio histórico bajo tres pilares fundamentales: •Compatibilidad Constructiva: La aplicación de materiales y sistemas que no generen patologías en los soportes originales (evitando, por ejemplo, anclajes mecánicos intrusivos en fábricas de piedra o materiales incompatibles con la transpirabilidad del edifi cio). •Gestión del Valor Espacial: La accesibilidad no debe desvirtuar la percepción del espacio histórico. Se prioriza la adaptación de itinerarios secundarios o la transformación de huecos existentes antes que la apertura de nuevas comunicaciones que alteren la volumetría del edifi cio. •El Ajuste Razonable como Paradigma: Se asume que, en el patrimonio, el cumplimiento estricto de los parámetros dimensionales estándar puede ser técnicamente inviable. Por ello, la “Carta” establece criterios para validar soluciones alternativas que garanticen una experiencia de uso equivalente sin degradar el monumento. Foto 1. Palacio de las Conchas. (Salamanca) Bibliografía consultada: ACCESSIBLE HERITAGE, PATRIMONIO ACCESIBLE LA INTERVENCIÓN EN EL PATRIMONIO Y EL PROYECTO DE ACCESIBILIDAD José María de Lapuerta · Berta Gámez · Irene Madroñal. ISBN: 978-84-17753-35-1 Para todos CARTA DE LOS MONUMENTOS, 2010 Dirección General de Patrimonio Cultural.Consejería de Cultura y Turismo JUNTA DE CASTILLA Y LEON Objetivo de la Carta Su objetivo es evitar la aplicación mecánica de estándares constructivos modernos que podrían comprometer la autenticidad histórica, proponiendo en su lugar soluciones singulares basadas en el estudio caso por caso, estableciendo una metodología de trabajo que permita realizar un análisis de aquellos edifi cios o instalaciones que forman parte del patrimonio histórico, artístico, arquitectónico o arqueológico de la Comunidad Autónoma de Castilla y León desde el punto de vista de la Accesibilidad, siendo conocedores de la difi cultad que representa por lo variado y extenso de nuestra herencia patrimonial. Particularidades: sencillez en su aplicación. Se pretende unifi car criterios para evaluar la accesibilidad al patrimonio y con ello poder asignar un determinado grado de accesibilidad a cada uno de ellos y proporcionar la mayor información posible al usuario a través de una herramienta útil y práctica. El análisis se realiza desde el punto de vista del visitante, no analizando la accesibilidad para otro tipo de usos o actividades que se desarrollen al margen de las visitas turísticas. La “Carta” presenta como características básicas la sencillez en el manejo, la utilidad y concreción de la información que contenga, así como una clara metodología de trabajo que facilite el análisis y evaluación de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla y León y permita a su vez determinar el grado de accesibilidad tanto física como sensorial de los mismos. “La accesibilidad en el patrimonio no debe entenderse como una “obra de reforma” aislada, sino como una capa de gestión adicional que debe incorporarse de forma permanente al Plan de Conservación del inmueble.” 2. La Gestión y el Mantenimiento Un punto clave de la metodología de Castilla y León es que la accesibilidad no termina con la obra. Se exige un Plan de Gestión que incluya: •Protocolos de ayuda humana para aquellos puntos donde la intervención física sea técnicamente inviable por riesgo de colapso o pérdida total de valor histórico. •Mantenimiento de los sistemas mecánicos (elevadores) para asegurar que el monumento sea permanentemente accesible. En el caso de actuaciones sobre el patrimonio histórico es frecuente que legislación específi ca de patrimonio (Ley 16/1985)podrá prevalecer sobre el CTE si la intervención pone en riesgo el Bien de Interés Cultural (BIC). 3. Ámbitos de Aplicación La metodología no se limita solo a grandes catedrales o castillos, sino que abarca un espectro arquitectónico muy amplio: •Bienes de Interés Cultural (BIC): Edifi cios con el máximo grado de protección legal donde cualquier alteración física debe estar rigurosamente justifi cada bajo los principios de mínima intervención. •Edifi cios con Protección Urbanística: Inmuebles incluidos en los Catálogos Municipales (Planes Generales de Ordenación Urbana o Planes Especiales de Protección de Cascos Históricos). •Patrimonio Eclesiástico: Iglesias, monasterios y conventos, que suelen presentar los mayores retos por sus desniveles históricos (presbiterios, criptas, coros). •Conjuntos Históricos: No solo se aplica a edifi cios aislados, sino también al tratamiento de la vía pública, plazas y entornos monumentales donde el pavimento original es parte del valor del conjunto. •Arquitectura Civil y Museos: Palacios, ayuntamientos o edifi cios industriales rehabilitados para uso público (museístico, administrativo o cultural). Establecer condiciones de accesibilidad universal en el patrimonio fortifi cado, específi camente en castillos, representa uno de los mayores desafíos técnicos y legales en lo referente a la accesibilidad. La dicotomía entre la preservación del Valor del edifi cio, y la exigencia normativa de supresión de barreras, requiere soluciones muy técnicas y respetuosas a la vez. Podemos establecer los siguientes condicionantes muy a tener en cuenta en este tipo de actuación; 1. Confl ictos Estructurales y Topográfi cos Por un lado, los castillos fueron diseñados bajo el principio de “inexpugnabilidad”, lo que arquitectónicamente es el antónimo de la accesibilidad y por otro, su orografía extrema con ubicaciones frecuentes en crestas rocosas o promontorios genera desniveles que a menudo superan el 15-20%, imposibilitando rampas que cumplan con los itinerarios accesibles estándar sin un impacto visual inasumible. 2. El Reto de la Reversibilidad y el Impacto Visual Cualquier solución técnica debe regirse por los principios de la Carta de Venecia: “reversibilidad, mínima intervención y discernibilidad”. Afectando directamente al uso de materiales, con la inclusión de materiales contemporáneos para identifi carlos con los originales y el estudio de la posibilidad de montajes de elevadores o ascensores. 3. Soluciones Técnicas y Criterios de Ajuste Razonable Cuando la accesibilidad física total es técnica o económicamente inviable, se debe recurrir al concepto de “ajuste razonable” y a la “accesibilidad cognitiva o sensorial”. Sin duda alguna, actuaciones sobre ellas son un reto técnico . La Dualidad Técnica en la Arquitectura Defensiva Intervención en Recintos Fortifi cados La intervención en el patrimonio histórico ha experimentado un cambio de paradigma impulsado por el Convenio de Faro (2005), que sitúa a las personas y los valores humanos en el centro del patrimonio cultural. Bajo esta premisa, el derecho al acceso universal no es una adición normativa, sino un compromiso inseparable del proyecto de arquitectura contemporánea, que debe garantizar el disfrute de la identidad colectiva en igualdad de condiciones. La difi cultad técnica reside en la resolución de la dicotomía entre la preservación de los valores patrimoniales (materialidad, estructura y carácter) y la eliminación de barreras que impiden el diálogo entre el visitante y el entorno. No se trata de aplicar adaptaciones puntuales, sino de proponer intervenciones globales que respeten la jerarquía y organización funcional histórica del edifi cio. Instrumento de ratifi cación del Convenio marco del Consejo de Europa sobre el valor del patrimonio cultural para la sociedad, hecho en Faro el 25 de octubre de 2005. https://www.boe.es/eli/es/ai/2005/10/25/(1) Foto 2.Plaza de Toros de Béjar (Salamanca) Vista del Castillo de Santa Catalina (Jaén, 2026). Fotografía: M. Burguillos
c 01.02 CASO PRÁCTICO 11 ACCESIBILIDAD Accesibilidad Patrimonio Cultural Metodologías de aplicación AUTOR: Manuel A. Burguillos González COLABORADOR: Alberto Moreno Cansado DELINEACIÓN: M. Burguillos FOTOGRAFÍA: M. Burguillos FUNDACIÓN MUSAAT C/ Jazmín, 66. 28.033 MADRID www. fundacionmusaat.musaat.es NOTA: Los conceptos, datos y recomendaciones incluidas en este documento son de caracter orientativo y están pensados para ser ilustrativos desde el punto de vista divulgativo, fundamentalemente desde una perspectiva teórica, así como redactados desde la experiencia propia en procesos de apdatación e implantación de mejoras de accesibilidad. DOCUMENTO DE ORIENTACIÓN TÉCNICA EN EDIFICACIÓN 02 /03 Partes y Estructura de la Metodología Carta de Monumentos para Todos. Una breve descripción de su aplicación La metodología propuesta defi ne un grado de accesibilidad global para cada bien, resultado del análisis de los espacios visitables del mismo desde dos parámetros, su importancia patrimonial y su grado de accesibilidad particular, de este modo se establecen 5 fases a modo de procedimiento hasta llegar a la EVALUACIÓN DEFINITIVA; 1. Importancia Patrimonial de los Espacios: Se ANALIZAN los espacios y recorridos del monumento en tres niveles: Espacios esenciales: Imprescindibles para entender el valor cultural del bien. Espacios secundarios: Ligados a los anteriores, a menudo facilitan el acceso. Espacios de acceso y servicios. 2. Grado de Accesibilidad de los Espacios: se analizan para cada uno de los espacios una serie de parámetros que intervienen en la accesibilidad recogidos mediante PLANTILLAS. (ver ejemplos) asignando uno de estos tres niveles: Nivel Practicable: Cumple totalmente la normativa y permite una visita con comodidad y seguridad. Nivel Practicable con Apoyo: Nivel mínimo que permite el uso con ayuda, aunque algunos parámetros estén por debajo de la norma de comodidad. Nivel No Accesible: Espacios que no alcanzan los niveles anteriores (pueden ser considerados “Puntos de Observación” si su valor patrimonial se puede disfrutar a distancia). 3. Nivel Global de Accesibilidad del Monumento y Evaluación del Grado de Accesibilidad Sensorial: : Se determina la califi cación fi nal del edifi cio según los niveles parciales obtenidos en el punto 2. El análisis sensorial se realiza paralelamente, evaluándose la señalética aplicable al usuario con discapcidad. 4. Esquema de Funcionamiento: Es la representación gráfi ca fi nal donde se utilizan colores para identifi car la categoría de cada espacio y fl echas para indicar si los recorridos son practicables, con apoyo o no accesibles. Es el resultado de las conclusiones obtenidas en el apartado 3. SE ADJUNTA MODELO. Partes y Estructura de la Metodologí logía p p p Espacios esenciales: Imprescindibles para entender el valor cultural del bien. Espacios secundarios: Ligados a los anteriores, a menudo facilitan el acceso. Espacios de acceso y servicios y . Nivel Practicable con Apoyo: p y Nivel mínimo que permite el uso con ayuda, aunque algunos parámetros estén por debajo de la norma de comodidad. tP Establecimiento previo de un análisis jurídico regulador en materia de accesibilidad del patrimonio histórico en Castilla y León, basado en las siguientes leyes: 1. Ley 3/1998, de 24 de junio, de Accesibilidad y Supresión de Barreras y se desarrolla en el Decreto 217/2001, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Accesibilidad y Supresión de barreras. 2. Documento de Estrategia Regional de Accesibilidad de Castilla y León, 2004-2008. 3. Plan PAHIS 2004-2012 del Patrimonio Histórico de Castilla y León 4. Código Técnico de la Edificación aprobado por Real Decreto 314/2006 de 17 de marzo, Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, 5. Decreto 173/2010 de 19 de febrero, en materia de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad. PARTE 1 Desarrollo de los objetivos y análisis inicial de la propuesta. OBJETIVOS Identificación de las partes del inmueble y su análisis. 1. Unificar criterios para evaluar la accesibilidad al patrimonio y con ello poder asignar un determinado grado de accesibilidad a cada uno de ellos. 2. Proporcionar la mayor información posible al usuario a través de una herramienta útil y práctica. 3. Análisis desde el punto de vista del usuario en su visita turística. MARCO LEGISLATIVO Establecimiento del marco regulatorio a nivel regional y nacional . EJEMPLO DE PLANTILLA FINAL. En el esquema fi nal (fi gura central) se representan los espacios visitables del Monumento. Cada uno de los espacios llevará asociado el color que corresponda con las categorías defi nidas en la evaluación (esencial, secundario o de acceso). Los recorridos tanto en desplazamientos horizontales como verticales, vienen representados por fl echas direccionales cuyos colores estarán asociados al resultado de las Plantillas de Evaluación de los niveles de accesibilidad de cada tramo (practicable, practicable con apoyo o no accesible). En aquellos espacios y/o recorridos que cumplan con los parámetros de accesibilidad sensorial, se incluirá un símbolo en color azul, indicando si se trata de accesibilidad visual y/o auditiva. Ejemplos de Plantillas de Apoyo. ESTRUCTURA GENERAL DEL DOCUMENTO PARTE 1. Análisis Inicial PARTE 2. Evaluación y conclusiones fi nales. Plantilla Sensorial. Rampas y Escaleras Plantilla de Evaluación Accesibilidad Física Plantilla Esquema de Funcionamiento. Torres y Atalayas Desarrollo fi nal de Esquema de Funcionamiento de un Museo. 1. ANÁLISIS DE ESPACIOS Y RECORRIDOS CONCRETOS DEL BIEN Se analizan los espacios y recorridos visitables de cada uno de los monumentos estableciendo 3 categorías: 2. ANÁLISIS DE LOS GRADOS DE ACCESIBILIDAD DE LOS ESPACIOS. Se analizan para cada uno de los espacios una serie de parámetros que intervienen en la accesibilidad recogidos en unas Plantillas de Evaluación, diferenciando entre tres niveles: 3. NIVEL GLOBAL DE ACCESIBILIDAD DEL MONUMENTO Una vez conocidos los Niveles parciales de accesibilidad de cada uno de los espacios, derivados de las Plantillas de Evaluación, se concluye estableciendo un Nivel Global del Monumento EVALUACIÓN DEL GRADO DE ACCESIBILIDAD SENSORIAL El análisis de la accesibilidad sensorial se realiza de un modo similar a la evaluación del grado de accesibilidad física. En primer lugar se analizan los espacios y recorridos que integran cada uno de los monumentos incluyéndolos en una de las tres categorías establecidas: espacios esenciales, espacios secundarios y espacios de acceso. - Espacios esenciales, considerados así, por su relevancia patrimonial e imprescindibles para poder entender el valor cultural del edificio. - Espacios secundarios, de menor relevancia que los anteriores, pero ligados íntimamente a los mismos y en muchos casos hacen posible el acceso. - Espacios de acceso y de servicios . - Nivel Practicable. Espacios que cumplen los requisitos que la normativa de accesibilidad fija para espacios Practicables. Pueden ser visitados en condiciones óptimas de comodidad y seguridad. - Nivel Practicable con Apoyo. Nivel mínimo que tienen que alcanzar los espacios, con unos parámetros que en ocasiones están por debajo del valor normativo en aspectos relativos a la comodidad de uso, pero que permitirían su utilización y desenvolvimiento con ayuda, siempre dentro del marco de la seguridad. - Nivel No Accesible. Espacios que no cumplen todos los requisitos exigidos a los niveles anteriores. - Nivel Practicable. Todos los espacios visitables tienen un nivel de accesibilidad Practicable. El monumento puede ser visitado en su totalidad por cualquier persona con comodidad. - NivePlracticable con Apoyo. Todos los espacios visitables tienen al menos un nivel de accesibilidad practicable con apoyo. El monumento puede ser visitado en su totalidad por cualquier persona con ayuda, en condiciones de seguridad, pero no de máxima comodidad. - Nivebl ásico. Al menos los espacios esenciales del monumento tienen un nivel de accesibilidad practicable con apoyo. Pueden ser visitadas con ayuda al menos las partes del mismo que permiten apreciar su valor patrimonial, en condiciones de seguridad pero no de máxima comodidad. PLANTILLA FINAL + PARTE 2 Se define el grado de accesibilidad global para cada bien, resultado del análisis de los espacios visitables del mismo desde dos parámetros; su valor patrimonial y su grado de accesibilidad particular.
c 01.02 CASO PRÁCTICO 11 ACCESIBILIDAD Accesibilidad Patrimonio Cultural Metodologías de aplicación AUTOR: Manuel A. Burguillos González COLABORADOR: Alberto Moreno Cansado DELINEACIÓN: M. Burguillos FOTOGRAFÍA: M. Burguillos FUNDACIÓN MUSAAT C/ Jazmín, 66. 28.033 MADRID www. fundacionmusaat.musaat.es NOTA: Los conceptos, datos y recomendaciones incluidas en este documento son de caracter orientativo y están pensados para ser ilustrativos desde el punto de vista divulgativo, fundamentalemente desde una perspectiva teórica, así como redactados desde la experiencia propia en procesos de apdatación e implantación de mejoras de accesibilidad. DOCUMENTO DE ORIENTACIÓN TÉCNICA EN EDIFICACIÓN Curiosidades: 03 /03 EL JUEGO DE LA “BOCCIA”. La Boccia es un deporte paralímpico que a diferencia de otras disciplinas, fue concebido específi camente para personas con discapacidades motoras graves. La Boccia es una de las pocas disciplinas diseñadas “ex novo” para dar respuesta a perfi les de movilidad reducida severa, donde la técnica de ejecución y el control del entorno son los ejes fundamentales. Aunque tiene raíces en los juegos de precisión de la Grecia Clásica y el Imperio Romano, su versión moderna se estructuró en los años 70 en Escandinavia. Debutó como deporte ofi cial en los Juegos Paralímpicos de Nueva York 1984. ACTUACIONES DESARROLLADAS: La intervención se rige por el Código Técnico de la Edifi cación (CTE-DB-SUA) y la normativa específi - ca de Extremadura (Decreto 135/2018). Las actuaciones clave llevadas a cabo en accesibilidad se centraron en el desarrollo y mejora de: • Itinerarios accesibles: Comunicación de la entrada principal con la vía pública y zonas comunes. • Seguridad frente a caídas: Control de la resbaladicidad de los suelos y eliminación de discontinuidades en el pavimento (limitando irregularidades a menos de 6 mm). • Adecuación funcional: Instalación de rampas y señalética específi ca. EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS. Restauración de la Ermita de Ntra. Sra. del Ara. El proyecto de ejecución que a continuación exponemos se trata de la Restauración de la Ermita - Santuario de Ntra. Sra.del Ara en Fuente del Arco (Badajoz). Se trató de una actuación compleja con el objetivo de preservar el extraordinario valor histórico-artístico del inmueble (especialmente sus pinturas murales del siglo XV al XIX) el cuál declarado Bien de Interés Cultural en 2018. El apelativo de “Capilla Sixtina de Extremadura” se debe al excepcional conjunto pictórico que recubre la bóveda de la ermita. Estas pinturas, realizadas al temple, convierten el techo del templo en un gran lienzo narrativo donde se despliega una interpretación visual del Libro del Génesis. La actuaciones llevadas a cabo por el equipo de Dña. María López Romero (THAU slp) , mejoró e integró las condiciones de accesibilidad para potenciar a su vez su uso turístico y cultural. Vista General de la Ermita del Ara. Fuente del Arco (Badajoz) Fuente: Proyecto de Ejecución. BIBLIOGRAFÍA Y NORMATIVA: .Orden TMA/851/2021, de 23 de julio, Real Decreto Legislativo 173/2010 .Real Decreto Legislativo 732/2019.CTE DB SUA. .Decreto 135/2018, de 1 de agosto. Accesibilidad Junta de Extremadura https://patrimoniocultural.jcyl.es/web/es/conocimiento-difusion/carta-monumentos-para-todos.html e - Planta. Geometría acotada. Fuente: Proyecto de Ejecución. DETALLE RAMPA. Acceso a la Nave. DETALLE DE RAMPA. Acceso a Pórtico de Poniente 1 2 Imagen cedida por la familia Ballesteros Cascales. 2 1 Soluciones Coherentes: El proyecto propone soluciones prácticas que sirven de modelo: Gestión de Pavimentos: Se plantea la retirada de capas de mármol modernas para recuperar la transpirabilidad del suelo, aprovechando este cambio para resolver discontinuidades y asegurar pendientes menores al 6% en zonas secas. Señalética Integrada: La instalación de señalización estática y puntos informativos adaptados (impresión con protección UV y laminados) que orientan al visitante sin generar ruido visual en el entorno monumental. Seguridad en la Evacuación: Adaptación del sentido de apertura de puertas y anchos útiles de paso, integrándolos en las carpinterías de madera (como el iroko) ESTABLECIMIENTO DE RECORRIDOS ACCESIBLES Agradecemientos: Consejería de Cultura, Turismo, Jovenes y Deportes. Junta de Extremadura. Dña. Estrella Mª Montaño Ortiz. Arquitecto Técnico
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